图们市人民检察院始终全面落实“抓班子、带队伍；强素质、塑形象；建机制、严管理；重保障，优待检”的科学发展观，坚持以政治建检、业务立检、文化育检、人才兴检、科技强检、形象树检为出发点，把维护社会和谐和促进经济发展作为落脚点，大力加强执法规范化、管理科学化、队伍专业化、监督经常化和保障现代化建设，发扬小院要有大作为拼搏精神，求实、求新、求精的开创图们检察工作的新局面。而且在实际检察工作中“打防并举、标本兼治”，牢固树立为区域经济发展保驾护航的理念，克难攻坚深挖犯罪与超前预防促进和谐双管齐下，取得了良好的法律效果和社会效应。

　　一是增强攻坚意识，提高捕捉战机能力。多年以来，图们市人民检察院本着工作起点要高、标准要严、行动要快、力度要大的原则，始终把查办职务犯罪放在整个检察工作的重要位置上，每年均查办了一批在本地有影响、有震动的贪污贿赂大要案件，为国家挽回经济损失数百万元。但是保持打击声威的关健是掌握案件线索，案源匮乏是检察机关特别是基层院自侦工作面临的最大难点，也是打开检察工作全局的最大压力，尤其是新型渎职犯罪，司法实践中以前并不常见或过去从未接触过，鉴于这种客观现实，为解决这一关键难题，图们市人民检察院今年年初开始一方面加强对相关的法规、政策的学习研究，另一方面走访座谈，积极寻找涉案新领域易发案的环节和漏洞，多方拓展案件线索来源，构建“捕捉案件线索网络”上下功夫，建造快速反应机制。他们充分利用新闻媒介加大举报宣传力度，在公共场所和居民社区进行法律咨询，讲解举报知识，发放宣传材料，引导广大群众关注反“腐败”和渎职犯罪工作。为调动社会各界主动参与配合，对外他们与监察、公安、安监等行政执法部门加强联系沟通，为获取更多的案件线索，内部建立了院内案源协调和线索移送制度，实现了集中兵力侦察一体化和办案资源设备共享，有效地提高办案的效率和质量。

　　他们按照坚决、慎重原则，针对查办自侦案件干扰多、阻力大、查处难的实际，始终坚持敢于碰硬，攻坚克难，一查到底，迅速打开工作局面。特别是查办渎职大要案件，这类案件本身就是具有隐蔽性强的特点，其犯罪主体多是司法人员和行政执法人员，具有有较强的反侦查能力，且社会关系复杂，说情干扰多，为查证工作增加了不少难度。针对这种情况，图们市人民检察院做到在接触犯罪嫌疑人之前，先进行充分准备，为侦查工作写好伏笔，达到将侦查工作前移的效果。办案中不放蛛丝马迹，深挖犯罪证据，迅速打开工作局面。现已立案侦查玩忽职守等渎职侵权案件3件3人，并在全州检察系统率先立案查办了一起滥伐国家珍贵资源红松林木700立方米的危害能源资源和生态环境的渎职犯罪案件，上半年基本完成全年办案任务。

　　二是增强创新意识，提高预防效果。图们市人民检察院立足检察职能，始终坚持注重预防的方针，高点定位打造预防职务犯罪品牌，构筑了党委领导下的预防职务犯罪社会网络。行业系统预防和个案预防有了新起色，创新了预防方法和措施。他们每年都要协调召开全市预防职务犯罪工作，充分发挥市委党校预防职务犯罪警示教育基地作用，在市机关科（局）级领导、后备干部或公务员培训班中，增设预防职务犯罪专题讲座；在税务、房产、劳动、海关等三十余个行政执法单位常年开展持久性警示教育。并开通“预防职务犯罪廉政手机短信”发送服务业务，逢年过节发送廉政警句作为特殊的问候；还在图们电视台、市区繁华地段设立了“共和国阳光行动”、“平安图们”、“治理商业贿赂”为主题的公益广告，采用寓意深刻，话语亲切的公益广告提醒公职人员远离职务犯罪。

　　今年，该院党组成员率先带头开展“四走进”活动，主动与向上街社区联系，结对子帮扶企业、困难户和安置帮教待业青年、刑满释解人员，检民共建和谐社区。院业务科室的干警也主动深入学校、农村开展普法教育和平安创建活动。同时，他们针对公共投资和公共建设项目以及案件易发多发的行业和领域，深入开展专项预防和系统预防，力求有规模、有深度、有实效。先后对市棚户区改造工程、市通乡公路改建工程施工招标开标会进行现场监督，为我市重大工程建设起到了保驾护航的作用。同时，认真研究社会主义市场经济条件下职务犯罪的规律、特点、原因及预防对策，建立长效预防体系，完善社会化大预防网络格局。在全市行政执法单位进一步开展多种形式的警示教育活动和廉政教育活动，发现苗头及时发出检察建议，提高自防能力，并帮助发案单位落实整改措施，消除隐患，受到社会各界的好评。到目前为止，全市联合开展职务犯罪预防的38个单位和部门，没有发生一起职务犯罪案件；参与全程监督的19项重大工程招投标和实际施工，也没有出现以权谋私问题，实现了工程优质，干部优秀的目标。职务犯罪预防工作在全州检察系统评比中已连续四年被评为优胜单位，为促进地方发展经济和深入开展反腐败斗争作出了积极的贡献。

　　三是增强管理意识，提高监督效果。图们市人民检察院党组常年坚持以人为本的科学发展观，着力“以教育提高人，以管理规范人，以机制触动人，以关心凝聚人，以表率带动人”入手，提高了干警的综合素质，促进了公正执法，维护了公平正义，有利地推动了各项检察工作。今年已来，深入开展“五职教育”活动及“大学习、大讨论”等系列教育活动，坚持以人为本的队伍建设思路，采取“以教育提高人，以管理规范人，以机制触动人，以关心凝聚人，以表率带动人”措施，提高了干警的综合素质，促进了公正执法，有利地推动了各项检察工作。加强队伍管理和规范执法他们坚持了“三抓”：一抓办案纪律教育，把中政委的四条禁令、高检院的九条卡死规定、廉洁自律十不准、禁酒令等规范条文硬性灌入干警的脑海，使大家做到耳熟能详，并在办案工作中认真遵守；二抓职业道德教育，将检察职业道德规范的具体内容和深刻内涵根植于干警的心中，使大家在执法办案中自觉遵循；三抓岗位技能培训。本着“缺啥补啥，急用先训”的原则，对一线干警在讯问技巧、固定证据、微机使用等方面进行有针对性的培训，为了提高学习的实际效果该院多次组织读书会、讲演会、检察理论研讨会和案例分析会等，使干警的执法办案能力得到明显加强。

　　为强化管理，加强监督。实践中，该院坚持两条腿走路：一方面靠制度管人管事，先后制定、完善了学习、考勤、廉洁自律等一百余项制度，其中直接用于规范办案工作的五十项；内容覆盖了办案的全过程。另一方面实行绩效考核激活力，靠监督防患未然。外部监督通过邀请人大代表、政协委员视察工作，对干警的执法活动实施监督。内部监督该院采取了案件跟踪监督卡的做法，做到一案一卡，事后交到政工、纪检部门审核备案。还把监督的触角延伸到八小时之外，延伸到干警的家庭。通过家访和定期联系的方式加强与干警家属的沟通，拉近干警家庭与单位的距离，充分发挥贤内助的监督作用。如，该院明令干警加班时必须与家里打招呼，也欢迎干警家属向院里查询有关情况，通过制度管理队伍，有效地防止了违法乱纪现象的出现。

　　四是增强保障意识，提高待检水平。图们市人民检察院经过几年的不懈努力，全面开通了“三级通讯网”的基础上，先后投入了40余万元，购进台式和笔记本电脑、便携式打印机、摄像机、复印机等一批设备，目前，已经达到了每名办案人员人手一台电脑。经过多方筹措和努力，按现代化办案的需要，用一楼的8个房间建成了警务区，设立了预审室和接待室，购置了侦查监控等一批现代化办公、办案设施, 对自侦案件的预审情况进行全程同步录制。还对原有机房进行扩建，安装了案件管理软件和内网安全管理软件，对自侦案件的预审情况进行全程同步录制。今年开始七大主要检察业务科室，全部实行网上办案。每起案件从受理到审结，全部实行网上登记、审核、审批、监督、考评。为提高机关工作效率和发挥网络效能优势，院党组今年规定，不必开的会议不开，不该发的文件不发。对于上级院和市委、市政府下发的文件以网上传阅的方式学习贯彻落实，院内形成的文件以及其他会议通知和通报等，一律用电子邮件系统、信息发布软件和文件共享系统进行发送。此举不仅使干警养成每天工作的第一件事就是浏览院三级网站，了解全院动态信息的习惯，并提高了实际工作效率，节约了检察资源，全面实现了现代化办公，加快了科技强检步伐。

　　图们市院在大力抓好检察业务和队伍建设的同时，注重人文关怀和建立规范透明的管理机制相结合，关心干警疾苦，帮助干警解决实际困难和问题；同时从优待检与从严治检相结合，要求干警扎实做事、和谐共事、执法为民，充分调动干警的工作积极性和主动性，全院形成了要干事、干实事、干好事、干成事的良好氛围，干警的精神面貌焕然一新，而且干警队伍凝聚力大大增强。该院时刻注意从政治上和生活上关心干警，凝聚人心。日常工作中，院领导时刻注意发现干警的微小进步，及时给予肯定和鼓励，对在工作中表现出一定才干的年轻同志破格提拔使用，使大家在政治上觉得有奔头；在实际办案工作中，院一把手带头，亲临一线靠前指挥，排忧解难并当好一线干警的后勤部长，如多次亲自为加班干警安排食、宿，为家在外地的独身干警全额出资租房子，购置日常生活用品，解决住宿问题和生活困难，主动与长时间加班干警的家属取得联系，了解情况，解决困难，做好家属的安抚工作。此外，近年来该院党组在经费紧张的情况下，仍然千方百计，多方筹措资金，为干警办食堂，购置健身设备。今年再次对院干警餐厅进行维护和翻修，投资二万余元引进天然气管道和厨房设施改进，使干警餐厅焕然一新，改善了干警的就餐环境。今年物价涨幅较大，为此院里每月追加干警伙食补助2000元，达到每月干警伙食补助3000元，并根据干警饮食口味和习惯，院食堂想方设法变换饭菜花样，每天中午饭四菜一汤，荤素相辅，营养可口。还特意多做饭菜为家在外地的年轻干警带出晚饭，并允许干警家属子女用餐，极大的方便了干警。该院还经常组织积极活跃的文体活动，引导大家养成一种健康、文明、有益的生活娱乐方式，使每位干警都找到了展示自身价值的机会，既焕发了干警的高涨工作热情，又丰富了该院的检察文化和干警的业余生活，有效地激发了院党组的感召力和增强了队伍的凝聚力，队伍的活力也转变为该院创新发展的动力。