为进一步转变机关作风，优化经济和社会发展环境，3月14日，延边州政府召开会议，全面安排和部署集中整治“中梗阻”专项活动，州委常委、常务副州长冯君参加会议并做讲话。

　　会议要求：集中整治“中梗阻”活动要解决好五个突出问

　　题，抓好五个方面的关键环节。五个突出问题。一是办事推诿扯皮，作风简单粗暴的问题；二是重罚轻教，以罚代管，滥用行政处罚自由裁量权的问题；三是政务不公开、不透明，办事程序繁琐的问题；四是执行政策墨守成规，行政不会作为的问题；五是“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”禁而不止的问题。五个方面的关键环节。一是要促进解放思想，营造舆论氛围，着力提高公务人员的整体素质。要把解放思想作为关键举措来抓，树立与科学发展观要求相适应的服务型、法治型行政理念；要切实组织好公务人员集中培训，进一步树立强烈的事业心和责任感，培养雷厉风行、言出行随的办事作风，坚决防止和克服部门权力利益化倾向；要严格落实依法行政问责和行政决策追究制度，提高各级公务人员按制度办事、按程序办事、按规矩办事的自觉性。要组织新闻媒体集中宣传整治活动，宣传报道取得的阶段性成果，营造“优化政务环境、促进加快发展”的浓厚氛围，努力形成全社会关注、参与、监督整治活动的生动局面。同时，定期召开例会通报情况，加强指导，既要注重选树和推广先进经验，又要公开曝光反面典型，增强集中整治活动的针对性；二是严于查摆、重在整改，在整治突出问题上狠下功夫。各级各部门要立足于高标准找差距，立足于高质量抓整改，确保整治活动做到“五个不放过”，即：突出问题不解决不放过；整改措施不落实不放过；发现违纪问题和案件不查处不放过；责任人员不处理不放过；长效机制不建立不放过。要深入重点领域，围绕重点人员，从群众、企业和基层普遍反映的突出问题入手，深入剖析问题，归纳梳理问题，制定切实可行的整改方案。着力解决重大问题、敏感问题和热点、难点问题，最大限度地维护好人民群众和广大企业的根本利益；三是要深化行政管理体制改革，进一步改善政府的管理和服务。敢于突破体制性障碍，努力提高服务经济工作的能力。要帮助企业用足、用活政策。企业的诉求，努力做到需要审批的问题决不耽搁，需要协调的事情决不推诿，需要解决的问题决不扯皮，凡是一次能办结的决不让企业跑两次。要认真做好放权和对接工作，进一步削减审批事项，推进县域经济发展。要扎实推进“阳光政务”，提高公共企事业单位办事公开工作的层次和水平。落实重大事项听证制度、质询制度，充分保障公众的知情权、参与权、监督权。要严格执行检查与处罚、罚款与收缴分离制度，进一步规范行政自由裁量权的行使，逐步实现行政行为的程序化、规范化、法制化。继续下大力气研究解决收费养人、职能交叉、权责脱节、多重管理、多重执法问题；四是要加大监督和查处力度，确保集中整治成果取信于民。转变机关作风，维护群众利益，创建优良环境，促进加快发展，是这次集中整治活动的出发点，也是检验整治活动能否取得实效的根本标准。各部门对整治活动能否达到预期效果负主要责任。凡是出现自查自纠不得力、整改问题不认真、人员处理不到位的，首先要追究部门主要领导的责任。各级软环境建设领导小组办公室要把监督检查贯穿于整治活动的全过程。力争做到四个“一律”：对群众投诉的，一律追查到底；对查实违反规定的，一律追究责任；对发生“中梗阻”问题的部门，一律追究领导责任；对因造成不良影响实施责任追究的，一律向社会公开。各级各部门要设立举报信箱，公布举报电话或其它监督途径，公示重点岗位和相关人员的基本信息。主动邀请人大代表、政协委员开展软环境和机关作风建设专项视察活动。加强“软环境监测点”、“外商企业联系点”日常管理工作，适时开展明察暗访。要加大查办违纪违法案件和问题的力度，对典型案件或问题要迅速组织力量调查处理，从快、从严查处，适时组织新闻发布会进行公开曝光；五是要以创新机制为保障，着力健全常态长效机制。治理“中梗阻”问题，必须注重从制度入手，各级各部门要认真梳理现行规章制度，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止，各项工作都要有法可依、有据可查、有章可循。同时要加大制度执行情况的监督，以岗位责任制明确工作职责，以公开承诺制明确服务要求，以公示告知制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。