08年以来，辉南县将软环境建设的重点由职能局延伸到职能局的内设科室，采取“一诺、二评、三访、四测、五奖”办法，让直接握有办事权的职能局内设科长走上了“前台”，成为软环境建设的“主角”，使这个县的软环境建设又向纵深迈出了一步。

　　其作法是：

　　一诺。县纪委牵头让全县职能局的100名科长在辉南电视台上亮相，每天新闻节目之后，给五分钟时间，百名科长依次进行“承诺”，主要谈本科的主要职责、受理方式和办事时限以及手机和电话号码。县审计局还将服务管理对象的三十余位财务人员请到审计局，现场走访了6个科，了解各科的相关职能和科长及办事人员，拉近了管理者与服务对象的距离。

　　二评。年初，这个县的县委、县政府下发了《辉南县2008年民主评议百名科长工作方案》，明确由县纪委负责实施。县纪委组织人大代表、政协委员、民营企业代表、社区代表、离退休干部进行评议，先后召开3次座谈会，较为系统地掌握了社会各界人士的“评语”。

　　三访。3月中旬，这个县由县委常委、县纪委书记陈丽华带队走访了13户个体、私营企业，与私企老板面对面地交流、沟通，收集信息7条。县纪委还组成检查组进行暗访，纠正了7个职能局的科室12件问题。县纪委还建立了涉软《信访举报》、《服务对象回访》、《服务质量明查暗访》等三项制度。

　　四测。对百名科长的测评，除向服务对象发送调查问卷外，还同时发放了《辉南县整治和建设经济发展软环境文件汇编》手册520份，使服务对象有参照标准地给科长们“画像”。

　　五奖。县委召开了全县优化经济发展环境大会，将百名科长的测评结果进行公布。对民意测评排在前10名的科长当场奖励1000元，对排序后3名的进行了通报批评。