为改善软环境，敦化市狠抓已出台各项政策的兑现和落实，从根本上解决政策不透明、政策中梗阻、政策不落实问题。对行政审批项目进行全面清理，大幅度减少行政审批事项，防止出现反弹。通过事业单位改革，逐步解决靠罚款开支、以收费养人的问题。固树立服务客商就是服务经济的观念，公开政策、公开程序、公开办事人员。充分发挥政务服务中心职能作用，该纳入的审批项目一律进入政务服务中心，坚决杜绝两处收费、多头审批现象。真正推行一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务，做到项目“零收费”、服务“零缺陷”、工商户“零烦恼”。严格执行《行政许可法》，规范执法行为。严禁司法机关和行政执法部门及其工作人员借故刁难、吃拿卡要、徇私舞弊、索贿受贿。坚决杜绝任何单位和个人向外商投资企业索取不正当利益，对破坏经济发展环境的案件一律快查快结、一律从严处理、一律追究责任、一律公开曝光。

　　敦化市认真整顿和规范市场经济秩序。正确处理好服务与管理的关系，处理好执行上级政策与维护地方利益的关系，坚决打击欺行霸市、强买强卖和制售假冒伪劣商品等各种违法和不正当竞争行为，切实保护企业和工商户的利益不受侵害，从而净化市场环境，促进公平竞争。