近几年来，特别是去年以来，珲春城市面貌变化惊人，城市竞争力、吸引力大幅增强。与突飞猛进的硬环境相比，软环境建设感受到了压力与挑战。为了迅速提升软环境质量，珲春市纪委、监察局组织开展了“2007珲春经济发展软环境建设年”活动，推出“六大举措”，实现“六个到位”，逐一破解制约经济发展软环境的屏障。

    举措一：解放思想转变观念，“人人都是软环境”的意识树立到位

   珲春市委和市政府领导对廉政工作极为重视。年初，珲春市委召开全市党政机关“一把手”参加的廉政勤政座谈会，市委书记刘有林、市长金相镇承诺：以身作则，接受监督，全力抓好自身及身边人员的清正廉洁，为全市经济发展构建风清气正的软环境。市直所有部门负责人也都表态。未能及时参加座谈会的部门“一把手”，会后进行了补课。这在珲春有史以来是第一次。一石激起千层浪，珲春市的这一举动引起社会强烈反响。各行各业积极响应，“人人都是软环境，我为珲春做贡献”的氛围在各领域迅速形成。该市58个行政执法、管理和服务部门在珲春电视台和《图们江报》进行软环境建设公开承诺，以利于市民监督。同时，一批软环境建设典型如雨后春笋般涌现出来。珲春海关、市地税局、市公安局、市工商局、靖和街办事处等单位结合实际打造出了各具特色的软环境品牌。

    举措二：搭建平台大力宣传，软环境建设氛围营造到位

    为了将软环境建设工作制度化和规范化，珲春市将2007年确定为“珲春市经济发展软环境建设年”，并以此为载体，深入推进软环境建设。珲春市纪委监察局建立了网站，开设了纪委书记软环境举报专线和监察局长投诉专线，商场、宾馆及重点企业设立了软环境投诉箱，畅通了软环境投诉举报渠道。
    为增强全社会的廉政意识，促进软环境建设，珲春市结合实际，构建“边境廉政文化长廊”工程。他们以边境区位为依托，以村屯、社区、机关、企业为载体，以丰富灵活的活动为手段，进行廉政理念宣传教育。一年来，由市纪委牵头，相关部门单位互相配合的工作机制逐渐形成。边境廉政文化长廊建设全面展开，宣传渠道进一步畅通，教育内容日趋丰富，网络、电视、报刊等新闻媒体的宣传教育力度不断加大。结合“树新风正气，促和谐发展”的主题教育活动，他们举办了知识竞赛、演讲比赛等各类活动。以龙盛社区、大唐珲春电厂为代表的一批城市廉政宣教典型脱颖而出，他们自编自演的廉政教育歌曲、快板、舞蹈等为群众喜闻乐见，有效地发挥了教育作用。与市区相呼应，农村廉政教育也逐步开展起来。全市9个乡镇建立起18个边境廉政文化示范点，活动室、电教设备、图书资料、宣传栏等硬件设施逐步完善，丰富多彩的廉政文化活动蓬勃开展起来。

    举措三：健全制度强化监督，软环境建设中心环节抓得到位

    软环境建设，制度是保证，监督是关键。珲春市结合工作实际制定出台了一系列规范领导干部从政行为的相关制度规定，并认真执行。《珲春纪检监察干部十不准》、《中共珲春市委关于经济发展软环境建设十项制度》、《珲春市人民政府关于对损害经济发展软环境行为实行责任追究的实施意见》等制度的相继出台，为软环境建设提供制度保证，为项目建设扫除路障。
    同时，珲春市纪委、监察局还加大了对权力运行的监督和检查力度。全年对机关作风进行了六次联合大检查。　　　　　　
图们江开发春潮再起  软环境建设推波助澜“清明节”、“五一”和“十一”期间，他们对全市的公车私用情况进行了专项检查，对12辆次车辆予以公开曝光，并要求单位“一把手”在电视台公开检讨；对46个单位部门进行了政务公开专项检查；选聘了20名软环境义务监督员，在121个行政村选聘了纪检监察员兼软环境监督员；在全市范围内开展了重要岗位中层干部评议、乡（镇）站办所民主评议和软环境与政行风评议活动；对大额资金使用、重大决策、民主集中制执行、中层干部任免等展开摸查，做好事前监督；强化制度与作风建设、发送廉政短信和廉政生日贺卡，促进了在党风廉政建设。

    举措四：改革创新 扶商安商，为地方经济发展服务到位

    企业是经济建设的发展之本，项目是经济建设的力量源泉。软环境建设的中心点就是服务于企业和项目建设。珲春市的软环境建设工作充分体现出这一点。为给企业和项目建设提供优良的发展软环境，珲春市一方面坚持改革创新，为经济建设寻求新动力；一方面主动出击，到企业提供服务。
    在改革方面，珲春市全面推行了政务公开，行政审批项目由860项减至581项。为提高“一站式”办公服务效能，市政务大厅成立行政审批办公室，行政审批项目全部纳入政务大厅集中办理；启用行政审批专用章，一章到底；实行限期办结制度，对于超期限或者不予办理的项目，由服务单位“一把手”到大厅办理或解释，彻底杜绝“前店后厂”问题。为扩大服务面，珲春市相继建立了公安服务大厅、劳动服务大厅和英安镇政务服务中心。
    在为企业服务中，市纪委领导多次带队到企业走访调研，并召开软环境建设座谈会，听取企业对软环境建设的意见，解决生产经营过程中遇到的软环境问题。该市还为20家投资客商颁发了《珲春市外来客商绿卡》，在投资、医疗、教育、生活等方面享受优惠待遇。一张小小卡片给企业经营打开了绿色通道，同时也解决了外来客商生活上的后顾之忧。

     举措五：主动出击 狠抓狠查，惩治破坏软环境行为力度到位

    软环境建设的根本目的是为经济建设和社会发展创造条件。查处破坏软环境行为，是最直接也是最有效的手段，所以查处就是服务。
    今年以来，珲春市纪委、监察局对加大破坏软环境行为案件查处力度，特别是对影响经济发展的“中梗阻”、“掐脖二”等现象狠抓狠查，严厉惩治。今年，珲春市纪委、监察局在州纪委指导下，适时查办了一位领导借儿子出国之机大操大办违纪案件，其职务被撤销。以此案件为契机，市纪委牵头召开全市部门党的“一把手”参加的新闻发布会，对全市党员干部和公务人员的廉洁自律提出了严格要求。对预防和惩治不正之风起到了警示和震慑作用。
    为铲除单位部门孳生腐败的温床，市纪委、监察局在全市范围内开展了清理整顿“小金库”专项行动，共查出“小金库”金额达412.6万元；从预防的角度，对全市重点部门、重点领域的专项资金使用情况进行了专项检查，共查缴和纠正滥花、挪用、套取等形式的违纪金额达430多万元；积极开展治理商业贿赂工作，去年以来，完成48个审计项目，查处各类违法违纪金额467万元，管理不规范金额2393万元。截至目前，该市已查处涉软案件33起，另有一批涉软案件正在全力追查中，破坏软环境的不正之风得到有效遏制。

    举措六：严抓队伍 强化管理， 纪检监察干部的服务理念和工作能力到位

    一支服务意识强、战斗力强的纪检监察干部队伍是做好惩治腐败和抓软环境工作的前提和保障。一年来，珲春市纪委、监察局狠抓队伍建设，在纪检监察干部内提素质、外塑形象上下大力气。为防止“灯下黑”，珲春市纪委敢于向自己开刀。本单位的一名司机驾车行驶时违反交通规则，与交警发生争吵，阻塞交通，影响较坏，被限期调离。纪检监察战线为此展开了工作纪律整肃行动，对于触犯工作纪律，影响到纪委、监察局形象的干部，一经发现，坚决开除出纪检监察队伍，大大提升了全市纪检监察干部的服务和自律意识，规范了工作行为。为适应形势要求，优化队伍结构，提高干部业务水平，调动工作热情，他们加大“走出去，引进来”工作力度，通过任职、下派、借调等形式，将懂经济的干部选拔到纪检战线上来，让懂纪检监察业务的干部充实到经济岗位上去，通过纪检监察干部队伍整体能力的提升，为珲春和经济发展保驾护航。