最近，省纪委监察厅会同吉林市、白城市和延边州纪检监察机关及有关部门，严肃查处了舒兰市公安局违规违法办案、大安市农机监理站违规收费、图们市个别干部和单位侵害外商利益等严重破坏经济发展软环境案件。现将三起案件查处情况通报如下：

　　1、舒兰市公安局违规违法办案案。2002年7月，温州商人赵某夫妇向上级纪检监察机关举报舒兰市公安局有关人员违法办案问题，省纪委监察厅责成吉林市纪委监察局调查处理。经查，赵某夫妇自1998年末开始，在舒兰市经营教育服装厂。2000年4月，赵某投资开发舒兰市委综合楼建设项目，并把项目分包给舒兰市万福源公司经理赵德富，后来双方因工程款拨付等问题产生矛盾。2001年5月，赵德富等人向省、市、县三级公安机关举报赵某夫妇偷税和诈骗犯罪。舒兰市公安局在未取得赵某夫妇犯罪证据的情况下，以涉嫌诈骗、侵占罪，于同年6月对二人刑事拘留，并提请检察机关批准逮捕，因证据不足未获批准。赵某夫妇被取保候审返回温州后，舒兰市公安局又以赵某夫妇涉嫌偷税罪，再次提请舒兰市检察院批准逮捕并上网通缉。舒兰市公安局对扣押的市委综合楼疏于管理，致使赵德富以欺诈手段将价值60.4万元的8套房屋变卖，造成严重经济损失。在查办赵某夫妇过程中，舒兰市公安局经侦大队大队长刘俊峰等人违规违法办案，工作严重失职，造成错案。赵德富被依法追究刑事责任。经吉林市纪委监察局研究决定，给予舒兰市公安局副局长辛河党内警告处分；给予舒兰市公安局经侦大队大队长刘俊峰党内严重警告处分、撤销大队长职务；其他相关人员分别受到党纪政纪处分。

　　2、大安市农机监理站违规收费等违纪违法案。2007年3月，白城市纪委监察局对群众举报大安市农机监理站的有关问题进行调查。经查，大安市农机监理站副站长李建国等人，严重违反省有关部门关于严禁收取农机审检费、农机驾驶员考试收费等规定，违规收取审检费、喷号费和照相费等，共计44万余元；越权收取驾驶员考试费227万余元，监理站与农机校按比例分得148万余元；擅自印制宣传手册，强行向检车和落籍车主出售，获利18.8万余元；违反规定，不组织驾驶员到医院体检，而直接收取体检费和加盖体检公章，收费不开具正式票据，收取4万余元。同时，大安市农机监理站还存在私设“小金库”，李建国等人存在挪用公款、私分公款等其他违纪问题。经大安市委、市纪委监察局研究决定，给予大安市农机监理站副站长李建国留党察看两年处分、撤销副站长职务；给予大安市农机局长兼监理站长刘瑞党内严重警告处分、免去农机局长兼监理站长职务；对其他涉案人员依纪依法作出处理。

　　3、图们市个别干部和单位侵害外商利益案。2001年，韩国商人李某通过时任图们市公安局经侦大队长廉昌松介绍，投资购买了图们市外事办口岸联检楼改建宾馆。2002年8月，李某出资注册成立图们市道奉大厦公司。图们市委、市政府为做好这个招商引资项目，将廉昌松调任市外事办副主任，专门负责道奉大厦工程建设服务工作。2004年7月，李某委托会计师事务所对道奉大厦公司财务进行审计，发现基建工程款支出存在缺口，先后向图们市、延边州和省、国家有关机关举报投资款被侵占等问题。2007年3月，根据省委领导的批示，省纪委监察厅会同延边州纪委监察局、州公安局进行了调查，查明廉昌松等人存在严重侵害外商利益的行为。还查明，图们市供电局在为道奉大厦公司安装变电站时，采取提高变电箱价格的手段多收取10万元。图们市个别干部和单位的行为，严重侵害了外商的合法利益，造成极为恶劣的社会影响。目前，延边州公安局已对廉昌松等人以涉嫌侵占罪立案侦查，延边州纪委监察局对有关责任人立案调查。

　　舒兰市公安局违规违法办案等三起典型案件，严重损害了人民群众的切身利益、严重损害了当事人的经济利益、伤害了投资者的感情，严重影响和破坏了经济发展软环境，造成了极坏的影响。各级各部门要深入开展法纪教育，吸取教训，举一反三，引以为戒。

　　一、要牢固树立依法行政的观念，把执政为民的要求落到实处

　　各级党委、政府要按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持立党为公、执政为民，维护和实现最广大群众的根本利益，自觉接受人民群众、上级机关和社会舆论的监督，保证正确行使权力。各级执纪执法机关要牢固树立执政为民的观念，按照“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，坚持以人为本，坚持依法行政，坚持依法办事，为外资企业、外埠企业和基层群众，尽力提供利于创业、促进经济发展的环境，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，做到公正执法、文明执法，使商家企业和广大群众的合法利益在法律范围内得到保障。

　　二、要切实增强服务意识，为经济发展提供和营造良好环境

　　各级党委、政府一定要认真履行职责，增强责任感，增强服务意识，围绕重点项目、招商引资和企业发展等重点工作，切实解决人为设卡、服务不及时不到位等突出问题，认真纠正重招商、轻服务，重引资、轻管理的现象，主动为企业和投资商提供优质服务，积极创造优良的政策环境、行政环境、市场环境、信用环境和法制环境，努力创造一个拴心留人的“赢商环境”。要在“树新风正气，促和谐发展”主题教育中，把招商引资后的服务管理作为抓发展、促发展的“硬”措施，把任务落实到各个部门各个岗位，进一步减少、规范行政审批，提高服务效率，为群众和企业提供更加优良便捷的发展平台，营造良好的投资环境，激发投资者创业发展的积极性和创造性。

　　三、要严格管理监督，加强执纪执法队伍建设

　　各级各部门要加强法制建设，强化法治意识，提高执法素质，增强依法行政、依法办事的能力和自觉性，绝不允许有超越法律的特权。要进一步严格执法程序，严格立案、调查、处理等环节的审批，严格规范执纪执法人员的执法行为，促进依法办事和依法行政。要采取有效措施，建立完善内部监督机制，加强执纪执法行为的制约，坚决纠正利用执法权、管理权吃、拿、卡、要和乱收费乱罚款等问题，坚决纠正有诺不践，有章不循，推诿扯皮，“开门招商，关门吃商”和骗商、坑商、害商等行为，切实做到依法行政、诚实守信、公道办事，保证全省经济社会更好更快地发展。

　　四、要严肃纪律，坚决查处破坏经济发展软环境行为

　　各级党委、政府要建立行政执法责任制，明确政府机关法定行政执法职责，健全行政执法评议考核体系，落实行政责任追究制，进一步规范行政执法行为。各级纪检监察机关要严肃党纪政纪，坚决查处破坏经济发展软环境的行为，维护群众、投资者和企业的合法权益，打击那些侵害投资者利益的违法犯罪行为，依法保障投资者的人身安全和财产安全。要严肃纪律，严厉惩处执法人员在执法过程中的腐败行为，对违法办案、滥用职权、玩忽职守的有关人员，要依纪依法从严查处；对吃、拿、卡、要的执法人员，要取消其执法资格；对情节恶劣、造成不良社会影响和严重后果的，要严肃查处，决不姑息。同时，还要追究主要领导、分管领导的责任。