2007年10月15日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开。十七大是中国改革发展关键时期召开的一次重要的会议，将在全面总结过去五年中国所取得的伟大成就的同时，展望未来五年中国的发展之路。经过认真选举，吉林省145万党员中的36名党代表赴京参加盛会，与来自全国各地的其他代表共同为未来中国谋划美好前景。

　　作为吉林南部重要城市之一的通化，近年来通过对优势产业的强化，带动了整个城市的发展，冶金、医药、食品三轮齐转，让通化的经济呈现出鲜明的产业格局。通化市代市长隋忠诚曾经多年从事共青团工作，他和他领导的政府正在谋划如何带领这座依山傍水的美丽城市实现发展与和谐的完美二重奏。

　　党的十七大是在中国经济社会发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。通化将认真贯彻落实十七大精神，牢牢抓住发展这个第一要务不动摇，进一步营造发展氛围、强化发展措施、加快发展步伐，推动通化在新一轮发展中快发展、大发展，确保提前实现“十一五”GDP、财政收入、工业总产值三个翻番，努力建设经济更好更快发展的通化、群众生活更加富裕的通化、人居环境更加优美的通化、社会更加和谐稳定的通化。

　　紧抓项目开放带动扩大投资和招商引资，是做大通化经济总量，实现更好更快发展的关键所在。我们将继续组织开展“项目建设年”活动，举全市之力，抓投入、抓招商、上项目。一是加快推进重点项目建设。认真贯彻落实中央宏观调控政策，注重优化投资结构，通过重点项目建设，促进工业总量扩张，产业优化升级，再造经济增长新优势。我们把支柱产业和优势产业的项目谋划和建设放在突出位置，今年实施的热轧、冷轧、高炉、硅钢、人胰岛素、500千伏输变电等亿元以上重点项目达到114项，总投资751亿元。全年要完成固定资产投资300亿元以上，工业投资占固定资产投资的比重目前已经达到50%。在此基础上，要加大力度，争取提前完成“十一五”期间全市固定资产投资总规模突破1000亿元的目标。二是大力度地开展招商引资。今年已引进千万元以上项目391项、亿元以上项目81项。我们将抓住国内外资本和产业新一轮转移的机遇，大力度地开展招商引资。特别要利用好东北亚投资贸易博览会这个重要平台，吸引更多的大企业、大集团和战略投资者到通化创业发展。三是进一步拓展新的发展空间。按照“统一规划、分步实施、滚动发展”的思路，同步推进通化经济开发区基础设施建设和招商引资，加快生物医药、机械制造、有机食品等工业园区发展。目前，通化经济开发区已有天津天一无缝钢管、华润雪花啤酒、东丰集团冷轧板带边料深加工等一批亿元以上的项目开工建设。

　　产业升级结构优化

　　通化的工业指标一直保持高位运行，去年获得了吉林省工业提速增效突出贡献奖。在此基础上，我们要继续强化工业立市、工业强市的思想，坚持工业项目建设和工业提速增效两手抓，不断调整优化产业结构，加快工业发展，构建以医药、冶金、食品三大支柱产业和能源、新型建材、机械制造等优势产业为主的产业体系。一是打造冶金产业基地。通钢是吉林省最大的钢铁企业，也是中国500强企业。今年通钢新2号高炉建成投产，通钢将达到600万吨的产能。围绕热轧、冷轧和硅钢等项目，全市谋划和组织实施了百余项围钢项目。市政府和通钢签署了装备大型化改造合作协议，在新的更高的层次上全力支持和服务通钢实施1000万吨级发展规划，尽快把冶金产业做大做强，形成上中下配套、转化、深加工和机械制造等一条龙的产业链条。二是打造医药产业基地。通化“医药城”在国内享有盛誉，先后被批准为国家科技兴贸出口创新基地、国家级现代中药、生物医药产业基地和长白山中药材基地，制药工业的总量和效益连续20年居吉林省第一位。通化医药产业集群已经进入了“中国百佳产业集群”。吉林省建设现代中药和生物药产业基地，给通化医药产业发展带来了新的机遇。今后一个时期，我们将按照医药工业、医药商贸、医药科研、医药教育、中药材基地“五位一体”协调发展的思路，进一步加快行业资源整合，推进体制机制创新，促进产业集聚，提升产业层次，努力打造在国内外更具影响力和知名度的医药名城。三是打造长白山绿色食品产业基地。通化葡萄酒是中国以地名命名和注册的唯一葡萄酒商标，也是中国名牌产品，已通过原产地域产品保护认定。去年11月，通化市被命名为中国通化葡萄酒城。今年适逢通化葡萄酒70周年，我们以此为契机，加强了对通化葡萄酒的宣传推介，加快推进葡萄酒的企业整合、产品结构调整、质量提升和市场开发，大力发展葡萄酒文化，做大做强葡萄酒骨干企业群体，尽快把通化建设成为驰名中外的“葡萄酒城”。

　　中兴民企释放活力通化是全国创业辅导重点城市，国有工业企业的改制任务全面完成，民营经济占经济总量的比重达到58%、对财政收入的贡献率达到45%。通化制定出台了民营经济腾飞实施意见，要用三年的时间，使全市产值超亿元的民营企业超过40户。在服务业发展方面，重点加强商贸流通、现代物流、交通运输、旅游等项目的包装策划，全面启动了中国优秀旅游城市争创工作，加快推进罗通山景区综合开发、龙湾风景旅游综合开发等精品项目建设，尽快把旅游业发展成为该市的支柱产业。

　　希望田野农村攻略

　　注重用工业化思维谋划农业发展，把发展农村经济、改善农村环境、促进农民增收作为中心任务，全面实施“县域突破”战略和新农村建设。一是做大做强县域经济。抓住全省扩权强县的有利契机，大力实施投资拉动、项目带动和招商驱动战略，全力提升软硬环境建设水平，加快县域经济发展。2006年，县域生产总值增长21.2%，财政收入增长29.6%，固定资产投资增长114.3%。通化县、梅河口市进入全国最具投资潜力中小城市百强。二是谋划和实施好农业产业化项目。依托该市丰富的农特产品资源，搞好重点企业和重大项目的规划布局，发展精深加工，培育知名品牌。目前，全市规划建设特色产业加工项目70多个；省级重点龙头企业发展32家，带动农户16万户；33个农产品被认定为吉林省名牌，82个农产品获国家绿色有机食品认证。三是切实抓好新农村建设试点。坚持科学规划、整体推进、分步实施的原则，不断扩大新农村建设试点规模。在发展农村经济的同时，加大产业项目、基础设施和公共事业投入，重点抓好农村道路、水电、通讯和教育、卫生、文化等设施建设，搞好村镇规划建设和环境整治。强化硬件优化环境去年以来，通化市先后被国家有关部门授予中国人居环境奖（水环境治理优秀范例城市）、中国百佳投资城市、中国特色魅力城市等荣誉，这是我们改善环境取得的阶段性成效。我们继续从加强软硬环境建设入手，进一步优化发展环境。突出抓好交通基础设施建设，着力解决“通”的问题，构筑对外开放的便捷通道。加快通化至沈阳高速公路建设，确保明年竣工通车。继续抓好通化至丹东、通化至长春、梅河口至沈阳高速公路及通化至丹东铁路项目的规划建设，做好通化至集安高速公路、通化机场等项目的前期工作，争取早日开工。这些交通重点工程今年和今后几年将陆续实施，通化将实现通边达海，更加紧密地融入沈阳经济圈乃至“环渤海”经济圈，制约通化发展的交通瓶颈将从根本上得到破解，通化的区位优势将进一步提升，成为东北东部的重要交通枢纽。与此同时，要牢固树立亲商、富商、安商、扶商理念，进一步加强软环境建设，积极主动地为企业、群众和投资者提供优先、优惠、优质服务和全天候、全过程、全方位服务。重视民生以人为本加大民生问题解决力度。以人为本、以民为本，重视民生、关注民生，是构建和谐社会的必然要求。今后我们的工作重点将进一步地转向民生，更加注重发展社会事业，更加注重社会管理和公共服务，使发展振兴的成果惠及全市人民。今年通化重点实施了棚户区改造、公用设施改造、江南新区建设、水泥厂开发改造等10项城建重点工程，城市面貌和人居环境进一步改善；在就业、社会保障、社会救助、城乡低保、医疗保险、农村义务教育、农村饮水安全、食品药品和餐饮卫生监管等方面，重点办好9件实事；同时，正在规划建设体育休镕健身中心等一批社会事业重点项目。我们每年都要为群众办一批实事，使民生问题逐步得到解决，构建和谐通化不断取得更大成效。

　　点睛

　　通化很有希望成为吉林省的“品牌之城”，一方面，通化以冶金、医药、食品三大产业板块为基石，不断构建着属于自己的产业品牌，通钢、修正、通化葡萄酒等正在日益成为通化的城市名片；另一方面，深厚的商业精神、良好的软硬环境、清晰的发展思路也让通化作为一个山水城市的整体的形象不断提升。很显然，在“品牌即是财富”的年代，通化的施政者已经拥有足够的意识，在经营产业和经营城市两个维度向“品牌通化”这样一个美好未来迈进。（记者 曲直）