记者：您好，矫省长。近几年来，我省在建设服务型政府，改善发展环境方面，工作力度不断加大，各地各部门加快发展、服务发展的工作氛围越来越浓，广大干部群众也很关心这项工作，也很想了解其中的一些具体情况。首先，请您对吉林省建设服务型政府机关建设、改善发展环境所取得的成效作一些介绍和评价。

　　矫正中：建设服务型政府，改善发展环境，是实现我省又好又快发展的重大举措。近几年，我们围绕转变观念、转变职能、转变管理方式、转变工作作风等“四个转变”，全省服务型政府建设和软环境建设取得了积极进展。

　　一是简政放权取得重大突破。2005年，省委省政府做出了“扩权强县”重大决策，在半年内连续两次向县市下放经济社会管理权限876项，清理取消省直部门不需要审批的管理权97 项，充分赋予了县（市）更大的自由发展空间，有效地促进了县域经济的快速发展。

　　二是依法行政取得重大进展。解决了多个部门分散执法和部门内部多头执法的问题，进一步细化、量化和规范了行政自由裁量权，全面推行了行政执法人员资格制度，落实行政执法责任过错追究制，畅通了群众诉求渠道。

　　三是政府管理方式创新迈出实质性步伐。省直39个部门率先在全国实施了行政审批权相对集中改革，将各部门内处室承担的行政审批和收费项目集中归并到一个处室，成立或加挂“行政审批办公室”牌子，整建制进驻政务大厅，部门充分授权，统一使用部门“行政审批专用章”，形成了相对集中的行政审批模式，减少了过去由于部门分散审批给服务对象带来的不便，使审批权限在多重监管、公开、透明条件下运行。市州、县市的改革也全面推开。省直39个部门行政审批流程再造工作已基本完成。省直部门内设处室职能调整工作也取得了阶段性成效。多年来的“前店后厂”问题开始得到有效解决，办事效率和服务质量明显提高。

　　四是重要行政权力行使得到有效规范。我们紧紧抓住招投标等社会普遍关注的热点焦点以及权力行使的关键环节，于2006年，在省政务大厅构建了统一的操作平台，把省直建设工程和政府采购招投标全部纳入省政务大厅公开进行，建立和完善监督体系，使招投标活动得到了切实规范。

　　五是发展环境明显改善。政务公开作为建设“阳光”政府的重要载体，工作力度逐年加大，普遍成为了政府行使职能、接受监督的一项基本制度。特别是通过畅通群众信访举报渠道，严肃查办阻碍发展事件等有效措施，企业和群众普遍反映障碍经济发展的突出问题得到有效解决，经济发展的环境明显改善，全省发展步伐明显加快。去年全省实现GDP4200亿元，同比增长14.5%，充分证明了建设服务型政府、改善发展环境所取得的巨大成效。

　　记者：在这么短的时间里，全省的服务型政府机关建设及改善发展环境工作确实取得了比较明显的成效。那么，您认为在振兴吉林老工业基地的今天，加强服务型政府机关建设、改善发展环境有哪些重要意义？

　　矫正中：为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。在全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的新时期新阶段，紧紧抓住国家深入实施振兴东北老工业基地的宝贵机遇，推动发展、关注民生、创新体制、维护稳定、依法行政，建设服务型政府，改善发展环境，增强发展基础，积聚发展能量，加快发展步伐，继续保持全省经济社会发展的好势头，开创振兴吉林、富民强省的新局面，具有重大的意义。

　　建设服务型政府、改善发展环境是广大人民群众的愿望和要求。作为人民政府，必须体现执政为民的宗旨，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应来衡量和规范自身的行为。只有满足人民的愿望，满足企业和群众的需求，政府才有存在的意义。建设服务型政府，有利于发挥人民群众的积极性和企业市场主体作用，不断促进社会生产力的解放和发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗；有利于集中民智，体现民众意志，解决人民群众最现实、最关心的问题；有利于增强全省各级党员干部的服务意识和公仆意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护好、实现好最广大人民群众的根本利益。

　　建设服务型政府、改善发展环境是加快吉林老工业基地振兴的迫切需要。抓项目、增投资是发展，降耗减排是发展，建设服务型政府、优化发展环境，也是一个重大的发展问题。加快政府向服务型政府的转变，有利于为市场发展和企业发展创造空间，增强动力和活力，促进生产力发展；有利于规范行政行为，改革审批制度，解放上层建筑对生产力的束缚，提高效率，降低企业体制性成本；有利于从完善市场经济机制，健全行政管理体制上，为振兴吉林老工业基地，实现又好又快发展提供制度保障。

　　建设服务型政府、改善发展环境是加强政府自身建设，实现政府转型的重要途径。按照完善社会主义政治体制和经济体制的要求，适应经济发展和构建和谐社会的需要，政府实现由“管制型”向“服务型”转变，已经成为当前急待解决的问题。建设服务型政府，有助于突出为民、便民、利民的宗旨，畅通信息渠道，及时反映民众诉求，掌握社会发展现状，了解民众意愿，建立不同利益主体的利益表达机制，实现政府目标由管理取向向服务取向的转变；有助于改革社会管理组织结构，强化社会管理，实现强制审批向主动服务、提供公共产品职能转变；有助于强化公共服务能力，集中解决突出的社会问题，关注弱势群体，发展公益事业，促进经济社会的和谐发展。

　　记者：当前及今后一个时期，我省建设服务型政府、改善发展环境的总体要求是什么？

　　矫正中：总的看，建设服务型政府、改善发展环境，事关改革发展稳定，事关巩固党的执政基础和增强党的执政能力，是加强政府自身建设、实现政府转型的要求，是加快吉林老工业基地振兴的要求，也是广大人民群众的迫切愿望和要求。

　　在新的形势下，我们必须按照胡锦涛总书记在中央党校重要讲话中提出的，要“坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会奋斗”，这一根本性要求，紧紧围绕振兴吉林老工业基地和构建和谐吉林中心任务，加快政府职能转变，推进管理创新，加强自身建设，着力规范行政权力运行，提高行政效能，坚持勤政廉政和依法行政，做到为民、务实、清廉，增强政府执行力和公信力，把服务型政府建设推向新的阶段。

　　记者：实践证明，建设服务型政府、改善发展环境对于推动发展，实现我省又好又快发展具有重要作用。那么，当前及今后一个时期，我们将采取哪些重大举措，进一步推动服务型政府建设向纵深发展？

　　矫正中：当前及今后一个时期，我们将着重抓好六个方面工作，一是要切实增强服务意识，推进政府管理创新；二是要进一步加快行政审批制度改革，推动政府职能转变；三是要坚持依法行政，把政府工作纳入法制轨道；四是要继续推进政务公开，建设“阳光”政府；五是要采取切实措施，进一步改善发展软环境；六是要大力改进工作作风，全面规范行政权力；提高政府的服务能力、服务效率和服务水平，推动服务型政府建设不断取得新的进展和更大成绩！